منتديات جامعة القاهرة للتعليم المفتوح
هذا الصندوق ليس للإزعاج بل هو للترحيب بكم
فإن كان يزعجكم اضغط على ( إخفاء ) ـ
و إن كان يهمكم أمر المنتدى فيسعدنا انضمامكم
بالضغط على ( التسجيل ) تظهر بيانات التسجيل البسيطة
بعدها تصبحون أعضاء و ننتظر مشاركتكم
ِ
فأهلا بكم

فى جامعة القاهرة للتعليم المفتوح
__________________


... كلية الحقوق &&& كلية التجاره &&& كلية الاداب...
 
الرئيسيةالبوابةالتسجيلدخول

شاطر | 
 

 قانون اداري

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي اذهب الى الأسفل 
كاتب الموضوعرسالة
خالد
المشرف العام
المشرف العام


عدد المساهمات : 378
معدل النشاط : 481
مكان الامتحان : القاهرة
الكلية : الحقوق
الترم : تم التخرج

مُساهمةموضوع: قانون اداري   الإثنين 03 يناير 2011, 12:14 am

السلام عليكم

دة احد اهم الاسئلة في القانون الاداري وغالبا لا يخرج منه امتحان



س : ما هو مدلول المرفق العام وماهي عناصرة وماهي معايير المرفق العام ؟
الاجابه
اولا: المرفق العام وعناصرة
... يمكن تعريف المرفق العام بالنظر اليه من الزاوية الشكلية او العضوية كما يمكن تعريفه من الناحيه المادية او الموضوعيه .. ومن ثم ظهر منذ البدايه ان المرفق العام يحتمل مدلولين مختلفين : المدلول الشكلي او العضوي ، والمدلول المادي او الموضوعي .

• المدلول الشكلي والمدلول الموضوعي للمرفق العام :
• ... قد تنصرف كلمه المرفق العام الي المعني الشكلي او العضوي فتحمل علي معني الجهاز او المنظمة او الهيئة التي تمارس النشاط وقد تفسر كلمة المرفق العام من الزاوية الموضوعيه او الماديه فيكون مقصودا بها الخدمة او النشاط الذي يشبع حاجة جماعية او حاجة الجماعه

... ولا شك في وجود ارتباط بين الامرين لان كل نشاط لابد وان يصدر من جهه معينه او هيئة او منظمة معينة .. كما ن كل منظمة او هيئة لابد ان تمارس نشاطا معينا ... فالمرفق العام تنظيم ونشاط معاً.

... ولكن هل يلزم لتعريف المرفق العام الجمع بين المدلولين الشكلي والموضوعي معا ... ان المرفق العام تنظيم ونشاط ولكن ذلك لا يستتبع حتما الجمع بين المعييار العضويه او الشكلية والعايير الموضوعيه او المادية في التعريف بالمرفق العام وتحديد عناصرة فالاستدلال علي المرفق العام قد يعتمد علي معايير عضوية وقد تكفي فيه المعايير الموضوعيه .. وفي عباره اخري نستطيع ان نقول ان كون المرفق العام يتضمن تنظيما ونشاطا لا يعني بالضرورة ان التعرف عليه لا يتم بالجمع بين المعايير الموضوعيه والشكلية معا

... لذلك انقسم الفقه بين تيارات مختلفه : بعضها يغلب المعايير الموضوعية في التعريف بالمرفق العام بينما يعتمد البعض الاخر علي المعايير الشكلية اما القضاء فقد طور في البدايه كانت الغلبة للمعايير العضوية وفي مرحله تالثه انتصرت الفكرة التي تجمع بين المعايير العضوية والمعايير الموضوعيه


ثانيا : معايير المرفق العام
1) معيار المنفعة العامه :
... يري الاستاذ فالين ان معيار المرفق العام لم يعد سوي معيار لفظي اجوف خال من كل مضمون حقيقي
... والراي الذي انتهي اليه فالين اخيرا بشأن معيار القانون الاداري هو ان المعيار يكمن اساسا في التفرقه بين النشاط المماثل و النشاط غير المماثل لنشاط الافراد ... ولكنه مع ذلك يعود فيقرر ان هذا المعيار لا يعطي حسابا دقيقا كاملا للقضاء وان القضاء قد استقر مثلا علي ان الدعاوي المتعلقه بنشاط المستشفيات وبالحوادث التي تقع اثناء الاحتفالات تخضع لاختصاص القضاء الاداري علي الرغم من كون هذا النشاط لا يختلف عن نشاط الافراد .
... ومن ثم يكون الراي الذي اعتنقه فالين في النهايه هو الاخذ بمعيار السلطة العامه

• نقد معيار المنفعة العامه :
• .. ولئن كان صحيحا ان جميع قواعد القانون الاداري تمليها فكرة المصلحة العامه ، ولئن كان امرا مسلما به من الكافه ان كل نشاط تقوم به الاداره يجب ان يستهدف تحقيق المصلحة العامه ، فأننا مع ذلك لا يمكننا ان نوافق استاذنا الكبير فالين علي امكان استخدام فكرة المصلحة العامه معيارا لتحديد مجالات القانون العام والخاص ... ولتوزيع الاختصاص بين المحاكم الاداريه والمحاكم المدنية ذلك ان النفع العام او المصلحة العامه او المنفعه العامه هي الغايه التي يتغياها كل نشاط تمارسة الادارة ... ايما كانت الاساليب المستخدمة في ممارسة هذا النشاط ، وبغض النظر عن طبيعة القواعد القانونية التي تحكمة ، أي ان نشاط الادارة الذي يخضع للقانون الخاص يستهدف تحقيق المصلحة العامه ، مثل نشاطها الذي يخضع للقانون الاداري

2) معيار السلطة العامة في صورة الحديثة

... لم يتمسك فالين طويلا بمعيار المنفعه العامه ، وفي الطبعة التاسعة من مؤلفة العظيم في القانون الاداري اعلن صراحة انضمامة الي معيار السلطة العامه الذي قال به استاذنا الكبير العميد فيدل
... وقد اعلن فيدل عن رايه هذا بمناسبات عديدة ... وقد تناول هذا الموضوع بالاسلوب الديكارتي فشرح مشكلة المرفق العام وبين مالها وما عليها والظروف التي ادت في النهايه الي انهيار معيار المرفق العام ، وبعد ان اطمأن فيدل الي انه لم يترك ثغرة واحدة بدأ في بناء نظريتة التي تتلخص في تعريف القانون الاداري بأنه قانون السلطة التنفيذيه حينما تستخدم اسلوب السلطة العامه .

• تقدير معيار السلطة العامه :
• ... وبذلك تزول المخاوف والشكوك التي كانت تحيط فكرة السلطة العامه فقد ارتبطت فكرة السلطة – تاريخيا – بفكرة السيادة ولذلك كان الفقه الديموقراطي الحر ينظر اليها بأرتياب ويعتبرها عقبة في سبيل تحقيق مبادئ الحريه والديموقراطيه ... اما وقد تخلصت فكرة السلطة من الهاله التي كانت تحيط بها ، ولم تعد مجرد امتيازات تتمتع بها الادارة وتجعلها في مركز اسمي من الافراد بل اصبحت تفرض عليها من القيود والالتزامات ما يوازن الامتيازات التي تتمتع بها ، فأن فكرة السلطة قد عادت الي قوتها واخذ الفقه يقبل عليها من جديد ..
• وعلي اساس هذا المعيار المتطور ، أي علي اساس معيار السلطة العمه في صورته الجديدة ، يري فيدل انه يمكن تفسير القانون الاداري وتحديد مجالات انطباقه

3) معيار السلطة العامه في الفقه لمعاصر

... لئن كان القضاء قد بقي علي حد كبير مخلصا لمعيار المرفق العام ، ولئن كانت الكثير من الاحكام لازالت تشير الي معيار المرفق العام حتي ان الاحكام الحديثه لمجلس الدولة الفرنسي ولمحكمة التنازع الفرنسيه قد تعمدت ان تعيد اليه الحياه في مجال التعرف علي طبيعة الاداريه للعقد ، فأن الفقه المعاصر قد اتجه عموما نحو تغليب معيار السلطة العامه لتحديد مجالات القانون الاداري.
... وقد حاولت قله في الفقة والقضاء اعادة الحياة الي معيار المرفق العام ولكن الغالبيه الكبري من الفقه الفرنسي قد اتجهت الي الاخذ بمعيار السلطة العامه .
... وعلي الرغم من الاختلاف في صياغه المعيار من فيه الي اخر فأن المعايير الحديثه جميعا بأستثناء معيار المرفق العام الذي كان يقول به دي لوبادير ولاتورنيري – تنبع من فكرة السلطة العامه .

... فالاستاذ فالين استاذ القانون العام بجامعه باريس هجر معيار المرفق العام معيار المنفعه العامه ، وانتهي الي ان المعيار الاساسي للقانون الاداري يكمن في التفرقه بين النشاط المماثل والنشاط غير المماثل لنشاط الافراد



الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل
أسعد
مراقب عــــــام
مراقب عــــــام


عدد المساهمات : 483
معدل النشاط : 631
مكان الامتحان : الكويت
الكلية : كلية حقوق
الترم : الثامن 2015 ان شاء الله

مُساهمةموضوع: رد: قانون اداري   الإثنين 03 يناير 2011, 6:28 am

ربنا يجزيك خير يا رب
بالنحاح والتوفيق ان شاء الله
دمت بكل الخير
الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل
nour
عضو مميز
عضو مميز


عدد المساهمات : 270
معدل النشاط : 335
مكان الامتحان : القاهرة

مُساهمةموضوع: رد: قانون اداري   الإثنين 03 يناير 2011, 6:39 pm

مجهود اكتر من رائع
يحسب لك
بجد تشكر عليه
مش انا بقول ترم ثالث
كله نشاط يعنى مش كمال
بس طلع كل الترم فى نشاط
اوعدنى يارب بدل ما عمالة اكلم نفسى
الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل
الشاكر لله
Admin
Admin


عدد المساهمات : 536
معدل النشاط : 888
مكان الامتحان : القاهرة
الكلية : الحقوق
الترم : تم التخرج

مُساهمةموضوع: رد: قانون اداري   الإثنين 03 يناير 2011, 7:19 pm

تسلـــــم ايدك يا عمنا
ان شاء الله بتوفيق للجميع
اما بالنسبه ليكى يانوووور ركزي
مفيش حد اسمه كمــــال عندنا

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل
nada
المدير العام
المدير العام


عدد المساهمات : 425
معدل النشاط : 604
مكان الامتحان : السعودية
الكلية : الحقوق
الترم : تم التخرج

مُساهمةموضوع: رد: قانون اداري   الإثنين 03 يناير 2011, 8:56 pm

حياكم الله جميعا
برافوا استاذ خالد اكيد بتطبع في الاجابه لك اسبوع ههههه
يالا معليش لكن لك كل الشكر على المهجود ويارب سؤالك ده يكون بالفعل احد اسئله الامتحانات بس وقتها اكتب الاجابه بسرعه

نصيحة: عند الاجابه تكتب الاول عناصر الاجابه ودي عبارة عن جميع النقاط ومن ثم تبدأ بشرح العناصر
نور ياريت تعملي دعوة لزميلاتك ترم سادس اهو تكونوا لنا حافز ونستفيد من خبراتكم وانتى تبطلي نق شويه
دمتم جميعا على طاعه الرحمن


عدل سابقا من قبل nada في الإثنين 03 يناير 2011, 10:54 pm عدل 1 مرات
الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل
خالد
المشرف العام
المشرف العام


عدد المساهمات : 378
معدل النشاط : 481
مكان الامتحان : القاهرة
الكلية : الحقوق
الترم : تم التخرج

مُساهمةموضوع: رد: قانون اداري   الإثنين 03 يناير 2011, 10:14 pm

السلام عليكم

تلكسات

اسعد : واحشني كتير
نور : كفايه حــــــسد
كامل : حبيبى دائما
ندى : نصيحة رائعة

اقسم بالله انى احبكم فى الله


الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل
nada
المدير العام
المدير العام


عدد المساهمات : 425
معدل النشاط : 604
مكان الامتحان : السعودية
الكلية : الحقوق
الترم : تم التخرج

مُساهمةموضوع: رد: قانون اداري   الإثنين 03 يناير 2011, 10:42 pm

احبك الذي احببتنا فيه
الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل
أسعد
مراقب عــــــام
مراقب عــــــام


عدد المساهمات : 483
معدل النشاط : 631
مكان الامتحان : الكويت
الكلية : كلية حقوق
الترم : الثامن 2015 ان شاء الله

مُساهمةموضوع: رد: قانون اداري   الثلاثاء 04 يناير 2011, 6:38 am

أخي وصديق الغالي / خالد
أحبك الله الذي احببتنا فيه
انت واحشني كمان والله
جزاك الله خير وربنا يوفقك وبالنجاح والتوفيق حليفك يا رب
دمت بكل الخير
الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل
sheko
عضـــو جديد
عضـــو جديد


عدد المساهمات : 16
معدل النشاط : 16

مُساهمةموضوع: رد: قانون اداري   الأحد 24 يوليو 2011, 10:51 pm

Thank you, Khaled
الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل
weezz
كبار الشخصيات
كبار الشخصيات


عدد المساهمات : 100
معدل النشاط : 199
مكان الامتحان : القاهرة

مُساهمةموضوع: رد: قانون اداري   الإثنين 25 يوليو 2011, 8:04 am

انت بتذاكر المقرر من ورانا يا اباصيري
الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل
nivertry
نائب المدير العام
نائب المدير العام


عدد المساهمات : 1416
معدل النشاط : 1726
الاوسمة : ....

مُساهمةموضوع: رد: قانون اداري   الإثنين 25 يوليو 2011, 4:24 pm

thank you
الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل
 
قانون اداري
استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي الرجوع الى أعلى الصفحة 
صفحة 1 من اصل 1

صلاحيات هذا المنتدى:لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى
منتديات جامعة القاهرة للتعليم المفتوح :: جامعة القاهرة للتعليم المفتوح :: منتدي كلية الحقوق :: الترم الثالث :: القانون الادارى كود 213-
انتقل الى:  
المواضيع الأخيرة
» الالتحاق بدراسة الحقوق
الخميس 13 أكتوبر 2016, 11:12 am من طرف osra26

» مراكز تدريب محاسبين
الثلاثاء 26 يوليو 2016, 9:24 pm من طرف ayaAlrowad

» ملخص التنفيذ للطباعة على طول
الإثنين 25 يوليو 2016, 11:42 pm من طرف ikamal

» الجزء العملى للتنفيذ الجبرى 416
الإثنين 25 يوليو 2016, 11:39 pm من طرف ikamal

» ملخص البابل شيت
السبت 23 يوليو 2016, 6:29 pm من طرف ikamal

» مراكز تدريب محاسبين
الأربعاء 20 يوليو 2016, 10:56 pm من طرف ayaAlrowad

» ملخص للطباعة على طول
الثلاثاء 19 يوليو 2016, 5:37 pm من طرف ikamal

» ملخص للطباعة على طول
الثلاثاء 19 يوليو 2016, 5:35 pm من طرف ikamal

» ملخص للطباعة على طول
الثلاثاء 19 يوليو 2016, 5:34 pm من طرف ikamal

» ملخص قانون العمل عبارة عن ملف وورد
الثلاثاء 19 يوليو 2016, 5:25 pm من طرف ikamal

» ملخص الادارة العامة 421 الجزء العملى
الثلاثاء 19 يوليو 2016, 5:21 pm من طرف ikamal

» ملخص التنفيذ الجبرى 416
الثلاثاء 19 يوليو 2016, 5:00 pm من طرف ikamal

» ملخص المدنى 413
الثلاثاء 19 يوليو 2016, 4:57 pm من طرف ikamal

» مشاركة في الله سبحانه
الثلاثاء 14 يونيو 2016, 4:00 am من طرف بكرحسن

» السلام عليكم
الثلاثاء 14 يونيو 2016, 3:53 am من طرف بكرحسن

» هااااام جدا جدا ف القانون الجنائي
الأحد 27 مارس 2016, 12:37 pm من طرف السيد اسماعيل

» المهم فى الادارى2016
السبت 06 فبراير 2016, 12:42 am من طرف سنترال

» الماجستير المهنى فى التجارة الإليكترونية والتسويق الإليكترونى
السبت 19 ديسمبر 2015, 4:05 pm من طرف ايما تيم

» ملخص الشريعة
الخميس 10 ديسمبر 2015, 9:48 am من طرف mido16

» المؤتمر العربي الرابع : التطوير الإداري في المؤسسات الحكومية (الإندماج بين النظم الرقمية و النظم الإدارية ) برئاسة المستشار / ايمن الجندي - بفندق اليت ورد - 20 ديسمبر
الخميس 12 نوفمبر 2015, 12:44 pm من طرف مروة الدار

» البرنامج التدريبي : المتحدث الرسمي الاعلامي اسطنبول – تركيا للفترة من 20 الى 24 ديسمبر 2015 م
الثلاثاء 10 نوفمبر 2015, 9:37 am من طرف مروة الدار

» ماجستير إدارة الأعمال المهني المصغر – اسطنبول – تركيا للفترة من 22 الى 31 ديسمبر 2015 م
السبت 07 نوفمبر 2015, 10:21 am من طرف مروة الدار

» المؤتمر العربي الرابع : التطوير الإداري في المؤسسات الحكومية (الإندماج بين النظم الرقمية و النظم الإدارية ) برئاسة المستشار / ايمن الجندي - بفندق سفير - 20 ديسمبر
الأربعاء 04 نوفمبر 2015, 11:42 am من طرف مروة الدار

» البرامج التدريبية: القاهرة – جمهورية مصر العربية بتاريخ : 27 الى 31 ديسمبر 2015 م
الأحد 01 نوفمبر 2015, 10:42 am من طرف مروة الدار

» فعاليات الدار العربية للتنمية الادارية المقرر انعقادها في القاهرة – جمهورية مصر العربية للفترة من 13 الى 17 ديسمبر 2015 م
السبت 31 أكتوبر 2015, 10:20 am من طرف مروة الدار

المواضيع الأكثر شعبية
صورة شهاده مركز جامعة القاهره للتعليم المفتوح { تحب تشوفها خش هنا}
صورة شهاده مركز جامعة القاهره للتعليم المفتوح { تحب تشوفها خش هنا}
هل شهادة مركز جامعة القاهرة للتعليم المفتوح معترف بيها فى التعينات " نعم معترف بها "
مـــــواد كليــــة الحقـــــــــوق
العيب الوحيد فى مركز جامعة القاهرة للتعليم المفتوح
مركز جامعة القاهرة للتعليم المفتوح
صدق او لا تصدق طب وصيدلة تعليم مفتوح وتقدم وانته معاك دبلوم صنايع . خش قول رأيك
حصريا تحميل الكتب الدارسيه للترم الاول
القانون النقابي
منظمات دولية الجزء الاول